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【苏州日报】建设“美丽苏州” 市容管理以“智”取胜

来源: 苏州市城市管理局 发布日期: 2021-07-07 09:40 访问量:字体:

《苏州日报》2021年07月06日  A01版

整洁、美观、有序的市容环境,是文明城市的应有之貌。为了守护这份美好,苏州的城市管理者们按照“美丽苏州满意城管”品牌建设要求,创新市容管理模式,打造市容环卫责任监管系统,以“智”取胜,真正做到让数据转起来、让人动起来、让流程规范起来。

就在前不久,苏州市全链条智慧化市容环卫责任监管系统还被列入住建部“城市治理方式创新”课题,形成的经验在全国范围内复制推广。

一张清单涵盖二十余万条信息

沿街商铺“家底”快速摸准

只要一张信息化清单,就能涵盖全市道路沿街商铺的二十余万条最新信息,店铺及周边环卫责任人联系方式、门头店招审批是否合规、市容环卫责任落实情况等信息一目了然。如今,这也成为苏州市城管部门做好动态监管的有力依据。

上周,市区一条商业街上,一家店招破旧,店门口堆着杂物、垃圾的餐饮店成了附近店家投诉的焦点。“他一家店这样,让整条街的环境都大打折扣,也对我们的生意造成了影响。”相邻一家饭店的工作人员说道。得知店家当天没有开门营业,相关管理人员也联系不上时,城管部门立即通过市容环卫责任监管系统中的一张“名单”,很快联系到店方管理人员,店门口不久便恢复了整洁,在城管队员的指导下,店招标牌的更新升级工作也同步进行。

记者从苏州市城管局了解到,这张清单实现了大范围、宽口径数据采集汇聚,市城管局通过关联市场监管局的企业法人数据,大数据局的电子证照数据、标准地址数据和标准二维码,以及行政审批局的店招许可备案数据,并由市城管部门对信息进行核实,目前已经掌握了392条主要道路沿街单位超过21.23万条数据,基本摸清了底数,掌握了情况。这些信息涵盖了沿街店铺地址、产权人和经营人姓名联系方式、营业执照、门面照片、市容环卫责任书签约张挂情况、门头店招审批情况等各方面的内容,一户一档、一店一码。用好这张清单,对沿街店铺的管理更加精准,日常市容管理工作也事半功倍。

全链条参与堵住监管漏洞

分级分类管理倒逼自觉规范

在市容环境日常管理中,一些“顽症”的反复出现在所难免。苏州市城管局曾就此做过分析:2020年,市级“数字城管”平台上关于商家店外经营的投诉达7898次,其中有349处“问题”被投诉3次以上,最多的一个问题被投诉多达49次。“整改—回潮—再整改—再回潮”,反反复复。为了应对这样的状况,市城管局探索建立“常态化巡查”+“全链条监管”的解决机制。

市城管局市容管理处工作人员介绍,城管部门已将市容环卫责任监管工作融入到了城市管理网格中。实行常态化日常巡查的工程中,执法管理人员组成的专业巡查队伍每天在试点道路至少巡查一次,并在App上打卡记录,各级管理人员通过后台,可以了解队员是否到达以及何时到达巡查点位。目前,392条主要道路,对应900多名队员,累计打卡47543次。执法管理人员在巡查中及时发现问题,并通过系统上报具体情况,系统将记录问题照片、发生日期等信息,及时固定证据。截至目前,匹配的有效案件达9387件。

“执法管理人员开展常态化专业巡查的同时,我们也在引导市民志愿者通过‘随手拍’等形式及时发现问题,并在‘苏州微城管’公众号上反映问题。通过关联数字城管平台,我们将问题匹配到具体商户,依托平台通知商户限期自行整改,30分钟后通知城管队员上门复核整改得怎么样。”该工作人员介绍,对于违反市容环卫责任的商户,目前城管部门按照“一次劝导、二次下达整改通知、三次开具处罚单”的流程来管理。

为了有效震慑“老面孔”“牛皮糖”,市城管部门通过系统运行数据分级分类梳理,标记下各投诉点的问题发生次数,以红、黄、绿等不同颜色提示不同的问题反复次数,以便城管队员分类采取针对性措施。其中,对于同一家商户三次违法的,须完成处罚后才能申请结案,截至目前,匹配的“三次必罚”案件达514起。

五张“云图”提升“智治力”

让市容管理“耳聪目明”

今年以来,伴随着对全市市容管理监管信息的进一步挖掘、梳理、整合,市城管部门已形成一组大数据可视化云图。进入市容环卫责任监管系统点击查询,便能快速切换出五张让市容管理工作更加“耳聪目明”的“云图”。

其中,“商户一张图”详细展示了所有来源的商户信息,让管理人员能精准锁定违反市容环卫责任区制度的易发点和高发点,以便分类施策。

“道路一张图”全面展示了苏州从示范道路、普通道路、文明测评道路到互查互评道路的所有信息,并开发了可按照道路类型随机抽签考核的系统,从而保证在抽取考核道路时随机不随意。

“巡查监管一张图”多角度展示了日常管理情况,具有实时查看巡查打卡点位、现场纠处问题、巡查上报问题、商户自治问题的具体数据和案件详情的功能。

“考核一张图”智慧展示所有道路历次考核情况,可以按照时间维度选择展示苏州各道路的扣分情况,并通过系统自动生成“成绩单”推送到市城管委。

“问题一张图”则系统展示了问题高发道路、高发类型、高发时间,从而为城管部门正确分析评估问题、做好下一步治理决策提供了有力支撑。

市城管局局长杨青松表示,以“智”治促进善治,用信息化解决城市管理难题,是实现城市精细化管理的新探索,这套市容管理创新模式的优化推行,正为“美丽苏州”增添更多“智慧成色”,是打造“美丽苏州满意城管”的具体体现。

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