《江苏法治报》2021年9月9日 A03版
今年4月以来，常熟市支塘镇坚持在法治轨道上全面推进违法建设治理工作，强化领导责任、加大执法力度、做好纠纷处置，拆违治违取得了显著成效。
强化领导责任，确保履职尽责。积极落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，由镇党委书记董国新与党委副书记、镇长周志坚担任组长，牵头镇综合行政执法局、农村工作局、经济发展局等，联合成立违法建设治理领导小组，切实加强组织领导、依法依规、严格执法，积极稳妥推进，确保违法建设治理工作取得实效。
明晰排查摸底，确保公平公开。在前期摸底排查的基础上，该镇积极组织城镇管理、自然资源和规划、消防管理、政府法律顾问等相关人员，分类分组对各村（社区）进行违建识别认定，听取村（社区）负责人情况汇报，调阅资料，进行实地查看比对。截至目前，先后排查违法建设点位2960处，总面积173.88万平方米，确保违法建设认定无疏漏、无差错。
注重事前处置，确保和谐稳定。在违法建设治理过程中，该镇始终坚持“自行拆除为主、强制拆除保底”的原则，主动推行事前处置工作模式，采取“上门入户宣传先行、化解矛盾政策先行、自行拆除保障先行”的工作方式，从源头减少群体性事件发生。对个别存在矛盾纠纷隐患的当事人，耐心开展政策宣讲与法律解读，最大程度地争取当事人的理解，为后续违法建设治理保驾护航。上半年，该镇先后化解涉违矛盾纠纷3起，实现了“和谐拆违”，得到了群众的广泛支持。
严格执法监督，确保合法合规。为保障强制拆除违法建设执法行动合法合规，支塘镇司法所全程参与强制拆违流程，全过程开展执法监督，全要素规范执法行为。在强制执法前，由法制审核人员对违法建设认定、告知程序进行核查，明确法定程序；在执法过程中，由专人对执法过程进行全程录音录像，进一步规范执法行为。同时组织开展执法培训，重点学习在执法过程中常见的问题及注意事项，提高执法工作整体水平。
提升拆后管理，确保损害修复。坚持目标导向、问题导向和结果导向，通过分类施策、循序渐进等方式，在推进违法建设治理的同时，确保损害修复，挖掘工作亮点和重点。将违法建设治理与美丽乡村建设相结合，在拆除农村违法建设的同时，积极打造乡村特色小游园，建造村民议事亭、法治文化长廊、健身步道等便民设施，展现支塘违法建设治理工作新亮点。
完善机制建设，确保长效治理。该镇还紧密结合农村人居环境整治、“千村美居”工程常态化管理等民心实事项目，建立一套“群众自治为主，巡查督导为辅”的长效治理机制。由村（社区）承担属地责任，通过积分管理、村规民约、协商议事等群众自治制度，发挥群众监督的作用，第一时间发现、处理、上报存在的违法建设现象。政府职能部门严格按照考核办法，对村（社区）工作定期考核，并不定期开展日常巡查督导，对发现的问题进行分析指导，确保违法建设不反弹。
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