结合区镇综合行政执法教官团送教活动安排,近期,市住建局(城管局)面向区镇一线执法队员开展第九期教官团送教暨建筑垃圾治理执法技能提升专项培训。市住建局党组成员、城管执法大队大队长吴建锋,执法大队相关负责人及来自区镇的50名一线执法队员参加本次培训。
本次培训聚焦“查什么、怎么查”两个关键点,遵循从理论到实际的培训原则,分别从建筑垃圾治理背景阐述、典型案例分析以及常见违法行为现场指导等方面,为一线执法队员答疑解惑。今年以来,为做好建筑垃圾领域执法查处,从出土、运输、处置3个环节“一案多查”的执法技能业务需求出发,市住建局(城管局)陆续出台《昆山市建筑垃圾管理主要文件汇编》《建筑垃圾(工程渣土)常见违法行为查处指导手册》等文件,围绕未按规定编制建筑垃圾处理方案并报备案、偷运建筑垃圾(工程渣土)(未获取建筑垃圾处置证)、偷倒建筑垃圾(工程渣土)(未获取建筑垃圾处置证)、擅自设立弃置场受纳建筑垃圾或处置超出核准范围的建筑垃圾等4点内容,分别从条文阐述、处置流程、询问笔录问题设置(针对不同场景)等方面,采取目录式、条目式的方式进行详细的讲解和指导。
为进一步做好建筑垃圾(工程渣土)全生命周期管理工作,充分发挥主观能动性,引导各类责任主体积极主动做好建筑垃圾治理,市住建局(城管局)启动建筑垃圾治理能力提升系列活动,发挥市镇两级联动作用,做好重点人群培训。9月以来,市住建局(城管局)牵头市交通局、交警大队、城管执法大队陆续对在建工地项目负责人、建筑垃圾运输企业负责人、区镇渣土办负责人、全市10处正常运行的工程渣土堆填点负责人以及区镇一线执法队员开展专题培训。
培训开展以来各区镇积极动员陆续开展各类培训教育累计开展建筑垃圾专题培训40余次。其中昆山开发区依托“法制月讲堂”“大练兵”等培训活动,通过“线下+线上”相结合的形式,开展了《建筑垃圾执法规范》《建筑垃圾全过程管理的做法及体会》《建筑垃圾管理法制溯源》《建筑垃圾管理学习心得交流》等专题培训,组织全局执法队员对建筑垃圾业务管理、法律法规和实务经验等进行学习,进一步提升全局建筑垃圾执法规范和案件处办能力。昆山高新区结合典型案例面向一线执法队员对建筑垃圾处罚法律适用、调查取证注意事项进行了系统讲解。同时多次组织辖区内运输企业进行普法培训,发放服务清单,结合服务清单,向相关单位解读法律法规,重事前预防,做到服务与执法并重。巴城镇对辖区内各运输企业负责人及驾驶员开展专题培训,详细讲解了建筑垃圾审批许可流程和要求、规范运输要求,督促企业落实主体责任。同时,强调违法违规运输的严重后果,并分享了近年来因违规运输被查处的典型案例,以此警示各企业负责人和驾驶员,提升了相关人员的法律法规意识。周庄镇陆续对辖区内在建工地、装潢装修工程负责人、区镇渣土办工作人员、一线执法队员、村(社区)干部开展专题培训,严格压实各类主体建筑垃圾治理责任,指导做好建筑垃圾治理专项台账,提升治理能力和水平。
下阶段,市住建局(城管局)将继续聚焦建筑垃圾(工程渣土)两点一线全生命周期管理,强化源头产生、中段运输、末端处置全流程监管的工作目标,指导区镇做好对建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节的宣传教育工作,不断提升各类责任主体在建筑垃圾治理方面理论知识、现场管理、台账制作等方面的能力和水平。