苏州市城市管理局

苏州市环境卫生作业管理考核办法
来源: 苏州市市容市政管理局   发布日期: 2018-01-16 09:00  访问量:

 

 

苏州市环境卫生作业管理考核办法
 
为进一步健全全市市容环境卫生长效管理机制,巩固文明城市创建成果,不断提升环境卫生作业质量,根据《市政府关于进一步加强城市管理工作的实施意见》(苏府〔2013〕214号)、《苏州市城市管理工作考核办法》(苏府〔2017〕142号)等文件要求,结合我市环境卫生管理工作实际,制订本考核办法。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导,以“打造最干净、最整洁城市”为目标,努力形成“大环卫”监督管理格局,进一步强化属地管理责任,不断提升全市市容环境卫生质量。
二、考核对象及范围
(一)姑苏区环卫管理保洁范围。
(二)吴中区、相城区、工业园区、高新区、吴江区、张家港市、常熟市、太仓市、昆山市建成区范围;涉及街道、乡镇的环境卫生作业及管理由各市、区负责考核。
(三)生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便终端处置及机械化作业由市市容市政管理局另行制订考核办法与标准,进行专项检查。
三、考核办法
(一)对姑苏区的考核
1考核内容
按照“无垃圾、无积泥积水、无污迹、无抛洒、无杂草,路面干净、道路绿化树圈干净、边角侧石干净、窨井沟眼畅通干净、垃圾收集亭、垃圾房(桶)、果皮箱、垃圾转运站、公共卫生间等环卫设施干净”的五无五净总体要求,制订相应的考核标准(具体标准附后)。其主要内容:
(1)主次干道(以路段为单元):快慢车道及人行道、公交专用车道、广场、桥梁、步行街、过街天桥、地下通道、绿化带等环境卫生管理部门负责区域的日常清扫保洁,以及干道两侧垃圾收集亭、果皮箱、垃圾房(桶)的日常保洁维护管理和交通隔离栏的保洁工作。
(2)街巷新村(以街道为单元):区环境卫生管理部门负责的街巷、新村、行政村、绿化带等清扫保洁,以及垃圾收集亭、垃圾房(桶)的保洁维护和墙体乱涂贴清除工作。
(3)垃圾转运站(以座为单元):卫生、除臭及安全管理,收集、运输的垃圾车辆车容车貌,安全规范运输等。
(4)公共卫生间(洗刷站)(以座为单元):保洁维护管理。
(5)环卫作业管理:区环卫管理部门对市级通报问题的整改反馈、各类专项行动的开展落实、环卫网格化信息处理、各项作业信息报送时效质量,以及作业安全等日常管理工作。
(6)社会责任:各类媒体曝光及群众投诉等反映环卫作业问题的处理、答复工作。
2考核方式及评分方法
(1)考核方式
市级检查采取巡查、暗查和明查方式,由市市容市政管理局或市环卫处组织对环卫作业单元开展不定时检查,各单元项目检查数量如下:
①主次干道检查按照街道、标段抽取,每月检查不低于50条路段。
②街巷新村检查每月不低于50个点,合理分配街巷、新村、行政村的数量,地块拆迁、改造除外。
③垃圾转运站(含收集运输车辆)主要通过视频监控(每日抽查)、实地检查,结合终端生活垃圾运输车辆专项检查综合考核。
④公共卫生间每月不低于30%座次随机抽查。
(2)评分方法
设定主次干道、街巷新村、垃圾转运站(含收集运输车辆)、公共卫生间每个单元满分100分,各单元计算方法如下:
①主次干道单元月度得分=当月所有检查路段的平均分。
②街巷新村单元月度得分=当月该街道多个抽查点的考核平均分。
③垃圾转运站(含收集运输车辆)单元月度得分=70%×(视频监控得分+实地检查得分)+30%×终端运输车辆专项检查得分,其中视频监控和实地检查得分=100-(当月考核扣分总和÷考核座数),终端运输车辆专项检查得分以每月固废监管中心车辆考核扣分为准(具体扣分标准参照固废中心车辆考核标准)。
④公共卫生间单元月度得分=公共卫生间考核座数的平均分。
对市局、处等领导除暗查外巡查发现的问题,追加扣除当月相应考核单元的月度得分。
对日常巡查中在同一路段发现相同或类似的突出问题(如作业质量管理、环卫相关设施设备管理等),当月累计满3次的,追加扣除当月相应考核单元的月度得分。
对各街道的考核主要由主次干道、街巷新村二个单元内容构成,分值为100分,权重分别为4:6。
姑苏区月度综合得分依据四个单元考核内容,结合环卫作业管理、社会责任三部分计算得出月度综合得分,计算方式为:
月度综合得分=主次干道单元月度得分×40%+街巷新村单元月度得分×30%+垃圾转运站(车辆)单元月度得分×10%+公共卫生间单元月度得分×20%-环卫作业管理扣分-社会责任扣分+奖励加分。
被检单位如有缺项,则减去缺项单元分值记为满分。
(二)对吴中区、相城区、工业园区、高新区、吴江区、张家港市、常熟市、太仓市、昆山市的考核
1考核内容为各市(区)建成区范围内的主次干道、街巷新村、垃圾转运站(含收集运输车辆)、公共卫生间四个单元,重点针对作业范围内的各单元作业质量、人员行为规范、垃圾收集运输车辆管理、环卫作业管理、社会责任等内容。考核标准将根据各市(区)实际作业情况参照市级标准执行。
2考核主要以暗查为主,由市市容市政管理局或市环卫处组织,各区每月不少于2次,各市每季度不少于2次,每次按主次干道、街巷新村、垃圾转运站、公共卫生间四个单元抽取若干检查对象,各单元评分方法与姑苏区相同。
对市局、处等领导除暗查外巡查发现的问题,追加扣除当月相应考核单元的月度得分。
月度综合得分=主次干道单元月度得分×40%+街巷新村单元月度得分×30%+垃圾转运站(车辆)单元月度得分×10%+公共卫生间(公厕)单元月度得分×20%-环卫作业管理扣分-社会责任扣分+奖励加分。
被检单位如有缺项,则减去缺项单元分值记为满分。
四、管理及奖惩措施
按照“业务指导与解决问题相统一、作业质量与管理水平相衔接、考核成绩与考核经费奖惩相挂钩”的原则,加强垃圾清扫保洁、收运与处置的管理,采取下列措施:
(一)通报奖励制度
每日由市环卫处作业监管中心将市(区)各单元内容的巡查情况,以及各项暗查考核结果进行汇总整理,形成《环卫作业质量日报》,于次工作日发送至各市(区)、街道和各作业单位,指导做好环卫作业工作,并追踪问题的整改。
每月由市市容市政管理局汇总统计各区当月各项考核检查情况。以月报形式通报各区政府(管委会)、市财政局,并发市环卫处、姑苏区城管委、工业园区综合执法局、其他各区城管(市容市政)局、各街道、环卫所等相关单位。并通过市市容市政管理局网站及市环卫处网站等载体进行公布,接受社会监督。
每季度由市市容市政管理局汇总统计各市当季各项考核检查情况,以季报形式通报各市政府、并发市环卫处、各市城管局。并通过市市容市政管理局网站及市环卫处网站等载体进行公布,接受社会监督。
每年由市市容市政管理局根据月度综合得分汇总,结合第三方测评等结果,得出各市(区)年度综合得分。根据年度综合得分对姑苏区、吴中区、相城区、工业园区、高新区、吴江区进行年度排名,对姑苏区各街道进行年度排名,对张家港市、常熟市、太仓市、昆山市进行年度排名,并通报表彰,对成绩优秀的给予奖励。
(二)考评挂钩制度
根据《苏州市城市管理工作考核办法》(苏府〔2017〕142号)文件要求,市市容市政管理局对各市、区的考核综合得分将直接作为市城管委环境卫生考核部分的成绩,并定期上报市城管办。
(三)信用管理制度。
按照《苏州市环卫作业企业信用管理办法(试行)》(苏容政发〔2015〕25号)文件的具体要求,通过对各市、区环境卫生作业管理的考核,把全市范围内市场化运作保洁公司的考核成绩、良好信息获得、承诺履约情况等方面的综合表现纳入环卫作业企业信用管理体系内,在建立健全信用管理制度的基础上,进一步规范环卫作业企业行为,促进全市环卫保洁市场的健康有序发展。市市容市政管理局将根据各市(区)环卫企业信用管理工作年度整体情况作为各市(区)年度排名的重要参考,对工作不到位、违反管理办法的单位及个人实行一票否决。
五、考核职责及分工
市成立环卫作业管理考核领导小组,由市市容市政管理局分管局长任组长,市局环管处处长、市环卫处处长,姑苏区局、吴中区市容市政管理局、相城区、高新区、工业园区、吴江区、张家港市、常熟市、太仓市、昆山市城市管理局(以下简称其他区局)分管领导任副组长。领导小组下设办公室,设在市环境卫生管理处,由市环境卫生管理处主要负责人任办公室主任,具体负责苏州市环境卫生作业管理考核监督工作。
市市容市政管理局对我市环卫行业管理进行统一领导,对姑苏区的环卫作业工作进行重点指导、统筹协调和督查考核;对吴中区、相城区、工业园区、高新区、吴江区、张家港市、常熟市、太仓市、昆山市实行业务指导、定期考评和监督检查。主要负责通报各市(区)环卫作业质量的考评情况。
市环境卫生管理处受市市容市政管理局委托,按照考核的范围及内容,负责实施对姑苏区、吴中区、相城区、工业园区、高新区、吴江区、张家港市、常熟市、太仓市、昆山市环卫作业管理的日常考核,汇总各类考核成绩,组织相关的业务培训等工作。
各市(区)环境卫生行政主管部门全面负责辖区的环卫作业管理,分解落实责任,并监督实施;负责辖区内各类环卫作业信息数据的汇总上报,并确保报送资料的详实,报送时间的及时;指导督促街道(乡镇)及相关作业单位做好环境卫生日常管理工作,建立监督检查机制,确保各项工作落到实处。
各级作业监管人员应强化自身业务能力,严肃考核纪律,坚持公开公正公平原则,客观真实的反映作业情况,不断提升作业监管水平。被检对象如对考核过程及结果有疑问,或发现考核检查人员有违规现象,可直接向考核领导小组反映,将视情节轻重做出相应处理。
 
附件:苏州市环境卫生作业管理考核标准
 
 
 
 
 
 
 
 
 


附件:
苏州市环境卫生作业管理考核标准
 
为进一步建设“强富美高”城市,紧紧围绕全国文明创建工作,不断提高环境卫生作业质量,促进环境卫生考核工作科学化、标准化、规范化,提升环境卫生考核工作效率,依据《苏州市环境卫生作业质量标准》规定,制定本考核标准。
主次干道保洁(100分)
(一)管理指标:按道路等级标准达到规定保洁时间和要求;按作业定额(招标文件)配备人员;上门收集垃圾路段一天不少于两次;夜排档等疏导点周边设施配套、环境整洁、管理规范。
(1)道路保洁时间未达到定额要求(一级道路保洁至24:00、二级道路至22:00、三级道路至20:00),第一次普扫未在7:00之前完成,每个路段扣10分。
(2)未按作业定额(招标文件)配足保洁人员,每缺1人扣3分;未在指定路段作业,每人次扣2分。
3)作业人员不得进入机动车通行专用立交桥、封闭的机动车专用道和城市快速路,发现违规每人次扣5分。
(4)作业人员禁止在交通高峰时段快车道中央区域作业,发现违规每人次扣5分。
(5)上门收集垃圾路段少于一天两次收集的,每路段扣2分。
(6)夜排档等疏导点周边环境不整洁的,每项扣2-5分。
(二)保洁指标:实行道路从墙根到墙根保洁,快慢车道、人行道(含匝道、天桥、地下通道、便道台阶、绿化带、交通隔离栏等)、广场无垃圾、无油污迹、无积泥积水、路面无杂草,窨井沟眼畅通。
(1)点状垃圾(纸张、烟蒂、饮料瓶、塑料袋、动物排泄物、砖头、果皮、窨井沟眼不畅通等)每处扣0.5分。
(2)袋装垃圾每处扣1分。
(3)堆状垃圾每处扣2分。
(4)面状垃圾(三个及以上点状垃圾组成的、积泥、积沙、积水、油污、杂草等)1平方米以内每处扣1分;1~3平方米的每处扣2分;3平方米以上的每处扣5分;交通隔离栏有明显灰尘或污迹,每条段(每10米)扣2分。
(三)作业规范指标:文明作业,遵章守纪,作业时穿着统一工作服并保持衣着整洁,佩戴环卫人员信息卡,道路保洁使用的各类环卫作业工具有序放置,保持整洁。
(1)未按规定穿着统一工作服,穿着不规范不整洁(未全套穿着),未佩戴环卫人员信息卡,每项每人次扣2分。
(2)工作时间内聚堆闲聊、瞌睡、言语举止不文明、捡拾废品等与作业无关的事项,每起扣2分。
(3)作业人员将垃圾扫入或倒入绿化带、污(雨)水井、河道、空(田、林)地或企事业单位、生活小区围墙内,每次扣5分。
(4)作业人员有焚烧垃圾、树叶等杂物的行为,每起扣10分。
(5)作业人员收集垃圾等作业不规范行为造成二次污染的,每起扣5分。
(6)作业工具、作业车辆随意摆放,每处扣2分。
(四)果皮箱、垃圾房(桶)保洁管理指标:实行一日至少两清,体表整洁,无满溢。
(1)果皮箱、垃圾房(桶)内垃圾未一日两清,有满溢现象,每个扣2分。
(2)果皮箱、垃圾房(桶)周边有污水、污迹、有散落零散、袋装垃圾,每个扣1分。
(3)果皮箱、垃圾房(桶)周边有堆状或面状垃圾,每个扣2-5分。
(4)果皮箱、垃圾房(桶)未每日擦洗,体表积灰、有污迹(含涂贴),每个扣1分。
(5)果皮箱、垃圾房(桶)发生损坏未及时维修或更换,每个扣2分;擅自封闭或移除,每个扣2分。
(6)果皮箱、垃圾房(桶)有未关好门、盖等现象的,每个扣1分。
(7)果皮箱、垃圾房(桶)消杀不到位,苍蝇数量超过三只(可见范围)、有明显异味,每处扣1分。
(8)果皮箱内底部积存垃圾未清理,每个扣2分。
(9)垃圾桶未按标准配备,每个扣1分。
(10)设置分类收集桶(果皮箱)的,未按垃圾分类收集要求收集的,扣2分。
(五)垃圾收集亭保洁管理指标:桶装垃圾收集亭完好整洁美观,收集亭完好率达到100%(顶面、标示牌、支架立柱、地面无明显缺损),擦洗外立面及亭顶,确保立柱及立面无乱张贴、乱涂写、无明显污迹。垃圾桶密闭、完好、摆放整齐;进行有效消杀和味道控制;安全操作,作业过程无遗漏。
1)垃圾桶内垃圾一日不少于两次清理,有满溢现象,每个扣2分。
2)垃圾收集亭未擦洗、体表有明显积灰、油污迹(包括涂贴),每个扣2分。
3)垃圾桶未擦洗、体表有明显积灰、油污迹(包括涂贴),每个扣1分。
4)未及时消杀,苍蝇数量超过三只(可见范围)、垃圾桶有明显异味,每处扣1分。
5)垃圾桶周边地面有污水、污迹,散落、袋装垃圾、杂物的,每项扣1分。垃圾桶周边有面状或堆状垃圾的,每处扣2-5分。
6)每组垃圾桶有一个以上未关好盖的,每个扣1分。
7)环卫收集作业车收集作业完成后,未将垃圾桶复位、摆放不整齐的,每组扣2分。
8)垃圾收集亭发生损坏未及时维修,影响美观或使用的,扣2分。
9)垃圾桶发生损坏未及时维修,影响美观或使用的,每个扣1分。垃圾桶未按标准配备的,每个扣1分。
10)设置分类收集桶的,未按垃圾分类收集要求收集的,扣2分。
(六)小型机械化车辆作业管理指标:作业人员统一着装,车容车貌整洁,安全文明行驶,规范操作,专车专用。
(1)作业人员作业时未穿戴统一、整洁、有警示标识的工作服,每人次扣2分。
(2)作业车辆脏、车身编号(字迹)不清、故意不清洗车牌的,每车次扣2分;车身破旧、车辆部件损坏未及时修复的,每车次扣2-5分;使用报废车辆或其他非专用车辆的,每车次扣5分。
(3)作业过程中未开启警示灯作业的、未遵守交通法规行驶的,每项每次扣2分。
(4)车辆停靠路边(加水)时,未按规定要求放置警示桶,每车次扣2分。
(5)作业车辆作业时有吊挂杂物、抛洒,滴漏等现象发生的,每项每次扣2分。
(6)扫刷未按规定要求(长度不得低于10公分)及时更换,每车次扣2分;作业时,作业车辆如出现扫刷、吸嘴不落地等现象的,每项每次扣2分。
(7)非特殊气候情况下(日均温度高于6摄氏度),出现干扫现象的,每项每次扣2分。
街巷新村保洁(100分)
(一)管理指标:按街巷新村规定保洁时间和要求;按作业定额(招标文件)配备人员;夜排档、农贸市场等疏导点周边设施配套、环境整洁、管理规范;积存的建筑、装修垃圾及时清理。
(1)保洁时间未达到定额要求(中心城区及城乡结合部街道保洁时间至20:00,行政村保洁时间至17:00),第一次普扫未在7:00之前完成,每个路段扣10分。
(2)未按作业定额(招标文件)配足保洁人员,每缺1人扣3分;未在指定路段作业,每人次扣2分。
(3)夜排档等疏导点周边环境不整洁的,每项扣2-5分。
(4)有无主积存建筑装修垃圾3个工作日内未及时清理,每处扣2分。
(5)标有有主积存建筑装修垃圾未在5个工作日内及时清理,每处扣2分。
(二)保洁指标:实行从墙根到墙根保洁,路面、地面(含绿化带等)无垃圾、无油污迹、无积泥积水、路面无杂草,窨井沟眼畅通。
(1)点状垃圾(纸张、烟蒂、饮料瓶、塑料袋、动物排泄物、砖头、果皮、窨井沟眼不畅通等)每处扣0.5分。
(2)袋装垃圾每处扣1分。
(3)堆状垃圾每处扣2分。
(4)面状垃圾(三个及以上点状垃圾组成的、积泥、积沙、积水、油污、乱涂乱贴、杂草等)1平方米以内每处扣1分;1-3平方米每处扣2分;超过3平方米的每处扣5分。
(三)作业规范指标:文明作业,遵章守纪,作业时穿着统一工作服并保持衣着整洁,佩戴环卫人员信息卡,保洁使用的各类环卫作业工具有序放置,保持整洁。
(1)未按规定穿着统一工作服,穿着不规范不整洁(未全套穿着),未佩戴环卫人员信息卡,每项每人次扣2分。
(2)工作时间内聚堆闲聊、瞌睡、言语举止不文明、捡拾废品等与作业无关的事项,扣2分。
(3)作业人员将垃圾扫入或倒入绿化带、污(雨)水井、河道、空(田、林)地或企事业单位、生活小区围墙内,每次扣5分。
(4)作业人员有焚烧垃圾、树叶等杂物的行为,每起扣10分。
(5)作业人员收集垃圾等作业不规范行为造成二次污染的,每起扣5分。
(6)作业工具、作业车辆等随意摆放,每处扣2分。
(四)垃圾房(桶)、果皮箱保洁管理指标:实行一日两清,周边硬化,体表整洁,无满溢,无蚊蝇、无污水。
(1)垃圾房(桶)、果皮箱内垃圾未一日两清,有满溢现象,每个扣2分。
(2)果皮箱、垃圾房(桶)周边有污水、有散落零散、袋装垃圾,每个扣1分。
(3)果皮箱、垃圾房(桶)周边有堆状或面状垃圾,每个扣2-5分。
(4)果皮箱、垃圾房(桶)未每日擦洗,体表积灰、有污迹(含涂贴),每个扣1分。
(5)果皮箱、垃圾房(桶)发生损坏未及时维修,每个扣2分;擅自封闭或移除,每个扣2分。
(6)果皮箱、垃圾房(桶)有未关好门、盖等现象的,每个扣1分。
(7)果皮箱、垃圾房(桶)消杀不到位,苍蝇数量超过三只(可见范围)、有明显异味,每处扣1分。
(8)果皮箱内底部积存垃圾未清理,每个扣2分。
(9)垃圾桶未按标准配备,每个扣1分。
10)设置分类收集桶(果皮箱)的,未按垃圾分类收集要求收集的,扣2分。
(五)垃圾收集亭保洁管理指标:桶装垃圾收集亭完好整洁美观,收集亭完好率达到100%(顶面、标示牌、支架立柱、地面无明显缺损),擦洗外立面及亭顶,确保立柱及立面无乱张贴、乱涂写、无明显污迹。垃圾桶密闭、完好、摆放整齐;进行有效消杀和味道控制;安全操作,作业过程无遗漏,无投诉。
1)垃圾桶内垃圾一日不少于两次清理,有满溢现象,每个扣2分。
2)垃圾收集亭未擦洗、体表有明显积灰、油污迹(包括涂贴),每个扣2分。
3)垃圾桶未擦洗、体表有明显积灰、油污迹(包括涂贴),每个扣1分。
4)未及时消杀,苍蝇数量超过三只(可见范围)、垃圾桶有明显异味,每处扣1分。
5)垃圾桶周边地面有污水、污迹,散落、袋装垃圾、杂物的,每项扣1分。垃圾桶周边有面状或堆状垃圾的,每处扣2-5分。
6)每组垃圾桶有一个以上未关好盖的,每个扣1分。
7)环卫收集作业车收集作业完成后,未将垃圾桶复位、摆放不整齐的,每组扣2分。
8)垃圾收集亭发生损坏未及时维修,影响美观或使用的,扣2分。
9)垃圾桶发生损坏未及时维修,影响美观或使用的,每个扣1分。垃圾桶未按标准配备的,每个扣1分。
10)设置分类收集桶的,未按垃圾分类收集要求收集的,扣2分。
(六)小型机械化车辆作业管理指标:作业人员统一着装,车容车貌整洁,安全文明行驶,规范操作,专车专用。
(1)作业人员作业时未穿戴统一、整洁、有警示标识的工作服,每人次扣2分。
(2)作业车辆脏、车身编号(字迹)不清、故意不清洗车牌的,每车次扣2分;车身破旧、车辆部件损坏未及时修复的,每车次扣2-5分;使用报废车辆或其他非专用车辆的,每车次扣5分。
(3)作业过程中未开启警示灯作业的、未遵守交通法规行驶的,每项每次扣2分。
(4)车辆停靠路边(加水)时,未按规定要求放置警示桶,每车次扣2分。
(5)作业车辆作业时有吊挂杂物、抛洒,滴漏等现象发生的,每项每次扣2分。
(6)扫刷未按规定要求(长度不得低于10公分)及时更换,每车次扣2分;作业时,作业车辆如出现扫刷、吸嘴不落地等现象的,每项每次扣2分。
(7)非特殊气候情况下(日均温度高于6摄氏度),出现干扫现象的,每项每次扣2分。
 
转运站(运输车辆)管理(100分)
(一)转运站管理
1.定人定岗操作,穿着统一工作服并保持衣着整洁,佩戴环卫人员信息卡,严格按照操作规程文明作业,严禁非生活垃圾进站。
(1)工作期间,站内无人员在岗,扣5分。
(2)未定人定岗操作,扣2分。
(3)未穿着统一工作服,穿着不规范不整洁(未全套穿着),未佩戴环卫人员信息卡,每项每人次扣2分。
(4)压缩块悬吊时未插上安全销,每处扣2分。
(5)接纳非生活垃圾的,每次扣5分。
2.垃圾转运站运行报表齐全,按规定时间正常开放,内外无污迹、无散落垃圾、无明显臭味、无乱堆乱放、无积水,污水管道畅通。
(1)地面、设施、墙体有污迹或散落垃圾,扣2~5分。
(2)污水管道不畅通,地坑积水,扣2~5分。
(3)站内有乱堆放杂物及堆荒现象,扣5分。
(4)站内有蝇虫或蛛网,扣2分。
(5)站内有明显臭味,扣2分。
(6)垃圾未日产日清,满箱垃圾过夜,扣2分。
(7)中控室物品杂乱、摆放不整齐的,扣2分。中控室地面、墙壁、设施等不洁或有涂贴的,每处扣2分。中控室有闲杂人员,每次扣2分。
(8)站内中控系统运行不正常,扣2分;运行报表(含收集、转运台帐)记录不齐全、不准确,扣2分。
(9)转运站未按规定时间开放的,扣5分。
3.设施、设备完好齐全,各项规章制度和操作规程上墙。
(1)作业时未开启除臭、吸尘等设备的,每个扣3分。
(2)设施、设备未定期维护保养,每个扣2分。
(3)视频监控设备作业时间段未开启的,或损坏未及时报修,每项每次扣3分;擅自移除、移动设备的,每次发现扣5分;人为损坏设备的,每次发现扣10分。
(4)各项规章制度和操作规程未挂于明显位置,未配备有效灭火器械,扣2分。
(5)站内视频在作业时间段内无故关闭,每次扣10分。
(二)收集运输车辆(包括机动和非机动车辆):作业人员统一着装,车容车貌整洁,密闭化运输,安全文明行驶,规范操作,专车专用,定人定车。
(1)车辆驾驶员未按规定穿着统一工作服,穿着不规范不整洁(未全套穿着),未佩戴环卫人员信息卡,每项每人次扣2分。
(2)环卫电动车辆驾驶员未参加年度电动车专项培训的,每人次扣2分。
(3)车辆不规范(无密闭设施等),或使用农用车辆、报废车辆的,每车次扣5分。
(4)车辆(包括电动作业车辆)较脏、车牌(编号)字迹不清、故意不清洗车牌的,每车次扣2分;车辆(包括电动作业车辆)部件损坏未及时修复,每车次扣2分;车身破旧、破损严重的,每车次扣2-5分;车牌缺失损坏的,每车次扣3分;无牌照、套牌或故意遮挡车牌的,每车次扣4分。
(5)收集运输未密闭、超载超高,垃圾裸露、抛洒滴漏的,每车次扣2分。
(6)生活垃圾收集车辆不得从事经营性货运、客运活动,发现运输装载其它货物的,每车次扣5分。
(7)按照交通信号通行,服从交通警察及交通协管员指挥,不得逆向行驶,不得驶入高架道路,发现违规每车次扣5分。
(8)环卫电动作业车辆,车箱后盖未盖,作业工具未按规范摆放,乘坐闲杂人员,每项每车次扣2分。环卫电动作业车辆作业时未开启警示灯的,每项每车次扣2分。
(9)环卫电动作业车辆,驾驶室及周边堆放或悬挂拾荒物品,每车次扣3分。
(10)环卫电动作业车辆,不得在机动车道上通行,在未划分机动车道与非机动车道的道路上,在道路两侧四分之一路面通行,发现违规每车次扣4分。
(11)环卫电动车辆不得牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引,不得双手离把或者手中持物,发现违规每车次扣5分。
(12)环卫电动车辆在道路作业时,最高时速不得超过15公里/小时,发现超速作业行驶的,每车次扣3分。
(13)生活垃圾运输车渗滤液槽未使用、使用不当或未及时放空、清理的,每车次扣3分;车辆行驶过程存在渗滤液滴漏的,每车次扣3分。
(14)收集运输车辆违规跨区域、服务范围运输作业的,每车次扣5~10分。
 
公共卫生间保洁管理(100分)
(一)2A类及以上公共卫生间保洁管理
1.文明服务,礼貌待客,遵章守纪,按规定穿着统一工作服并保持衣着整洁,佩戴环卫人员信息卡,配合检查考核人员正常检查。
(1)厕内有饮酒、玩牌、睡觉、看电视(电脑)、带小孩等其它与保洁无关的事项,扣2~5分。
(2)管理间内有闲杂人员,每人次扣5分。
(3)服务态度较差(有举报经核实有责),扣2~5分。
(4)未穿着统一工作服,穿着不规范不整洁(未全套穿着),未佩戴环卫人员信息卡,每项每人次扣2分。
(5)人证不符或自行制作胸牌(临时换岗需提供区环卫所证明材料),每人次扣2分。
(6)无理阻挠、谩骂检查考核人员,影响其正常工作,扣10分。
2.设专人管理清扫保洁,无断岗、脱岗现象,白天男、女分开保洁。晚上22:30以后视情况休息。
(1)无保洁管理人员,每缺一人,扣5分。
(2)白天(7:00~18:00)男、女未分开保洁(除特殊规定),扣3分。
(3)晚上22:30之前当班保洁员睡觉的,扣3分。
3.每天全面打扫、消杀,实行一客一保洁,每月不少于2次整体深度清扫保洁,保持厕内通风良好,无异味。
(1)未实行一客一保洁,每发现一次扣1分。
(2)未按要求进行深度保洁,整体清洁度感观差,扣5分。
(3)消杀不到位、有蚊蝇,扣2分。
(4)因保洁不到位而导致厕内有异味,扣1~3分。
4.保持厕内环境良好,禁止寄养犬类等宠物。
(1)厕内寄养犬类等宠物,发现一次扣5分。
5.管理间内部整洁美观,白天折叠床按规定复位,物品摆放整齐有序,每周全方位深度保洁1次,地面、墙壁、设施等干净无涂贴。
(1)管理间折叠床白天未按规定复位,或复位后床上堆放杂物,每项扣2分。
(2)管理间物品杂乱、摆放不整齐,扣2分。
(3)管理间地面、墙壁、设施等不洁或有涂贴,每处扣2分。
(4)每周未进行全方位深度保洁,整体杂乱不整洁,每次扣5分。
6.室内地面、室外周围3公尺内及门口、通道打扫干净,无杂物杂草,无桌椅板凳(配置的除外)、无乱搭乱建、无厨房用具。
(1)室内地面不洁,有污迹、污物等,扣1~4分。
(2)室外周围3公尺内或门口、通道处有零散垃圾,扣1~4分。
(3)室内外堆放拾荒废品, 卫生间、洗刷站主通道,残疾通道等地放置电瓶车及其它杂物的,每项扣2分。
(4)室外有杂草或种植蔬菜等的,扣2分。
(5)室内或室外乱摆乱放桌椅板凳或其他物品的,扣2分。
(6)室内外拖把等洁具随意摆放、晾晒衣物不规范影响公厕美观,扣2分。
(7)室内外摆放灶具等厨房用具的,扣3分。
(8)室外周围3公尺内乱搭乱建的,扣5分。
7.蹲位、便池保持畅通无污物、污迹,室内墙体每月全面擦洗2次,挡板、卫生洁具等其它设施应每天擦洗,室内无蛛网、积尘、涂贴。
(1)蹲位、小便池未冲洗、有污物、堵塞,一处扣1分,两处及以上每处扣2分。
(2)蹲位、小便池有污迹、积垢,每处扣1分。
(3)室内墙体未做到每月2次全面擦洗,挡板、窗户、卫生洁具等其它设施未每天擦洗,有污迹、积灰、积水,扣1~5分。
(4)室内有蜘蛛网、涂贴,每处扣2分。
8.清水池有水,无杂物,粪池有盖,不漫溢,倒粪口无污物。
(1)清水池无水、有杂物,扣1~3分。
(2)粪池无盖或有盖未盖、粪池漫溢,扣2~4分。
(3)倒粪口较脏,扣2分。
9.保洁人员管理到位,厕内无私拉、乱拉电线,规范使用各类电器,设施设备齐全完好,拖把箱、换气扇、烘手器、除臭等设施设备确保正常使用。
(1)保洁人员对厕内各类设施操作不熟练的,每次扣2分。
(2)随意私拉、乱拉电线的,每件次扣5分。
(3)电器等各类设施设备使用不规范的,每件次扣2-5分。
(4)设施损坏未按原配置要求修复的,发现一件扣2分,当月第二次检查仍未修复的,每件扣5分。
(5)换气扇、烘手器、除臭、太阳能等设备未投入使用,每处扣2分。
(6)拖把箱未正常、规范投入使用,每个扣3分。拖把箱内工具有缺失的,扣1~3分。拖把等保洁工具未按标准配置的,每个扣2分。
(7)未配置安装标准衣帽钩、门锁、门吸等配件的,每处扣2分。
10.保持厕内光线良好,保证正常用水。
(1)厕内光线较暗且未打开照明,每处扣2~4分。
(2)门灯、指示灯未开启,扣2分。
(3)人为原因造成水流过小,每处扣2分。
11.厕内自动售纸机正常使用,售纸机内手帕纸应按照标准提供。
(1)未设专人管理的,每次扣5分。
(2)管理人员人工售卖自动售纸机内的手帕纸的,扣10分。
(3)随意拆除、安装售纸机或未按原标准配置的,每次扣10分。
(4)售纸机损坏未及时修复的、或未按照标准修复的,每次扣2分。
(5)售纸机表面有积灰、污迹、涂贴等,扣1-4分。
(6)自动售纸机内手帕纸未按标准提供的,或已实行免费提供卫生纸的公共卫生间,未按规定免费提供,每次扣3分,一周内未及时整改到位的加倍扣分,一个自然月度周期内同一个卫生间发现3次或同一标段内发现3座及以上,追加扣除当月该考核单元的月度得分0.5分。
(7)自动售纸机内手帕纸未及时补充的,每次扣3分,一周内未及时整改到位的加倍扣分。
12.实行全天候免费开放,公共卫生间(包括已设置自动售纸机的)需提供规定标准的手纸(手纸采用规格为258mm×458mm,每份一张,价格0.10元/份);
(1)未实行全天候开放,扣20分。
(2)男、女厕蹲位无故关闭的,每处扣2分。
(3)残疾间、小便间、第三卫生间等无故关闭的,每处扣3分。
(4)有收费或变相收费的,扣20分。
(5)未按标准提供手纸或违规出售其他物品的,扣10分。
(6)强卖或拒售手纸,扣10分。
13.配置标准废纸篓并套放标准垃圾袋,垃圾桶无破损、干净整洁,配置标准防滑垫、警示牌,男小便器内投放专用樟脑球并配置专用烟灰缸。
(1)男小便器未投放樟脑球(包括除臭香片等)或樟脑球明显偏小的,每处扣1分。
(2)烟灰缸未及时清理的,每处扣1分。
(3)未配置专用烟灰缸的(以饮料瓶、罐等代替的),每个扣1分。
(4)未配置标准废纸篓(以水桶、涂料桶等代替的),每处扣2分。
(5)废纸篓内未套放标准垃圾袋或垃圾袋有破损的,每处扣1分。
(6)废纸篓满未及时清理的,每处扣1分。
(7)未配置标准防滑垫、警示牌的,每个扣2分。
8)垃圾桶未擦洗,体表有明显积灰、油污迹(包括涂贴),每个扣1~3分。
9)垃圾桶破损不能满足使用要求的,每个扣5分。
(二)A类、达标公共卫生间保洁管理
1.每天全面打扫、消杀,每月不少于2次整体深度清扫保洁,保持厕内通风良好,无异味。
(1)未按要求进行深度保洁,整体清洁度感观差,扣5分。
(2)消杀不到位、有蚊蝇,扣2分。
(3)因保洁不到位而导致厕内异味,扣1~3分。
2.管理间内部整洁美观,每周全方位深度保洁1次,地面、墙壁、设施等干净无涂贴。
(1)管理间物品杂乱,扣2分。
(2)管理间地面、墙壁、设施等不洁或有涂贴,每处扣2分。
(3)每周未进行全方位深度保洁,整体杂乱不整洁,每次扣5分。
3.室内地面、室外周围3公尺内及门口、通道打扫干净,无杂物杂草、无乱搭乱建。
(1)室内地面不洁,有污迹、污物等,扣1~4分。
(2)室外周围3公尺内或门口、通道处有零散垃圾,扣1~4分。
(3)室内外堆放拾荒废品, 卫生间、洗刷站主通道,残疾通道等地放置杂物的,每项扣2分。
(4)室外有杂草或种植蔬菜等的,扣2分。
(5)室内外拖把等洁具随意摆放、晾晒衣物不规范影响公厕美观,扣2分。
(6)室外周围3公尺内乱搭乱建的,扣5分。
4.蹲位、便池保持畅通无污物、污迹,室内墙体每月全面擦洗2次,挡板、卫生洁具等其它设施应每天擦洗,室内无蛛网、积尘、涂贴。
(1)蹲位、小便池未冲洗、有污物、堵塞,一处扣1分,两处及以上每处扣2分。
(2)蹲位、小便池有污迹、积垢,每处扣1分。
(3)室内墙体未做到每月2次全面擦洗,挡板、窗户、卫生洁具等其它设施未每天擦洗,有污迹、积灰、积水,扣1~5分。
(4)室内有蜘蛛网、涂贴,每处扣2分。
5.清水池有水,无杂物,粪池有盖,不漫溢,倒粪口无污物。
(1)清水池无水、有杂物,扣1~3分。
(2)粪池无盖或有盖未盖、粪池漫溢,扣2~4分。
(3)倒粪口较脏,扣2分。                                                                  
6.设施设备齐全完好,各类设施设备确保正常使用。
(1)电器等各类设施设备使用不规范的,每件次扣2-5分。
(2)设施损坏未按原配置要求修复的,发现一件扣2分,当月第二次检查仍未修复的,每件扣5分。
(3)拖把等保洁工具未按标准配置的,每个扣2分。
(4)未配置安装标准衣帽钩、门锁、门吸等配件的,每处扣2分。
7.保持厕内光线良好,保证正常用水。
(1)厕内光线较暗且未打开照明,每处扣2~4分。
(2)门灯、指示灯未开启,扣2分。
(3)人为原因造成水流过小,每处扣2分。
8.厕内自动售纸机正常使用,售纸机内手帕纸应按照标准提供。
(1)随意拆除、安装售纸机或未按原标准配置的,每次扣10分。
(2)售纸机损坏未及时修复的、或未按照标准修复的,每次扣2分。
(3)售纸机表面有积灰、污迹、涂贴等,扣1-4分。
(4)自动售纸机内手帕纸未按标准提供的,或已实行免费提供卫生纸的公共卫生间,未按规定免费提供,每次扣3分,一周内未及时整改到位的加倍扣分,一个自然月度周期内同一个卫生间发现3次或同一标段内发现3座及以上,追加扣除当月该考核单元的月度得分0.5分。
(5)自动售纸机内手帕纸未及时补充的,每次扣3分,一周内未及时整改到位的加倍扣分。
9.实行全天候免费开放。
(1)未实行全天候开放,扣20分。
(2)男、女厕蹲位无故关闭的,每处扣2分。
(3)残疾间、小便间、第三卫生间等无故关闭的,每处扣3分。
10.配置标准废纸篓并套放标准垃圾袋,垃圾桶无破损、干净整洁,配置标准防滑垫、警示牌,男小便器内投放专用樟脑球并配置专用烟灰缸。
(1)男小便器未投放樟脑球(包括除臭香片等)或樟脑球明显偏小的,每处扣1分。
(2)烟灰缸未及时清理的,每处扣1分。
(3)未配置专用烟灰缸的(以饮料瓶、罐等代替的),每个扣1分。
(4)未配置标准废纸篓(以水桶、涂料桶等代替的),每处扣2分。
(5)废纸篓内未套放标准垃圾袋或垃圾袋有破损的,每处扣1分。
(6)废纸篓满未及时清理的,每处扣1分。
(7)未配置标准防滑垫、警示牌的,每个扣2分。
8)垃圾桶未擦洗,体表有明显积灰、油污迹(包括涂贴),每个扣1~3分。
9)垃圾桶破损不能满足使用要求的,每个扣5分。
 
环卫作业管理
1.对市、处等领导除暗查外巡查发现的问题或日常巡查中在同一路段发现相同(类似)突出问题且当月累计满3次的,每件次追加扣除该区(市)当月相应考核单元的月度得分0.5分。
2.未经申报批准的环卫收集、运输车辆,存在跨区域运输的,同时扣除垃圾输入、输出所属区(市)的月度综合得分0.2~0.4分。情况严重的,按照该车辆年度垃圾运输总量加倍核减输入、输出所属区(市)年度任务量。
3市级《环卫作业质量日报》中通报的问题未按规定时间整改、反馈信息的,每件次扣该区(市)当月综合分0.1分;市环卫处在日常检查考核中发现的重点问题以《工作联系单》形式发送至各市、区限期整改,收到工作联系单后未按规定时间整改、反馈信息的,市级部门将开具整改通知书,并扣该区(市)当月综合分0.3分。每月度内针对同一区域发送《工作联系单》超过3份的(含3份),追加扣该区(市)当月综合分0.1分。
4各类专项行动中未制定行动计划、落实行动人员及设备的,扣该区(市)月度综合分0.2分;行动中不按计划完成任务以及完成质量差的扣该区(市)月度综合分0.2~0.5分;行动中虚报、瞒报实际数据的扣该区(市)月度综合分0.4分。
5已建成具备正常开放条件的环卫工人休息点,未按规定开放投入使用的,每座扣该区(市)当月综合分0.1分;发现有出租或挪作他用现象的,每座扣该区(市)当月综合分0.2分。
6车辆GPS监管完好率低于95%,扣除该区(市)月度综合分0.1分;低于90%,扣除该区(市)月度综合分0.2分;低于85%,扣除该区(市)月度综合分0.3分;低于80%及以下,扣除该区(市)月度综合分0.5分;
 7环卫作业任务量未按照市级时效要求完成的或其他各类台账资料、信息数据,未在时效内完成上报的,每件次扣该区(市)月度综合分0.3分;报送信息数据不规范、不准确的,每件次扣该区(市)月度综合分0.2分。
8发生环卫作业安全文明事故或者环卫从业人员意外伤害伤亡的,未主动在24小时内上报的,扣该区(市)当月综合分0.5分;上报情况不属实,有虚报和瞒报的,扣该区(市)当月综合分0.2~0.5分。
9对环卫考核人员以及协管人员进行人身攻击、侮辱的扣该区(市)当月综合分0.2分。
10.各区(市)公布的社会投诉电话未24小时畅通的,每件次扣扣该区(市)当月综合分0.1分。
11对紧急情况处办不当造成恶劣社会影响的扣该区(市)当月综合分0.2~0.5分。
12各类专项整治行动中有突出表现的,以及主动完成职责范围外的额外任务,受到市级领导或社会媒体表扬的,每件次加该区(市)月度综合分0.2~0.5分。
 
社会责任
1数字城管工单(苏州微城管、12345热线、巡查上报、110联动、视频监控等)、书记、市长信箱、寒山闻钟、政府网站、群众来信来电来访等各类社会投诉,未按规定时限处办完成或未以书面形式上报的,每件次扣该区(市)当月综合分0.1分;处办不到位,每件次扣该区(市)当月综合分0.2分;造成社会不良影响的,扣该区(市)当月综合分0.3分。
2媒体曝光(电视、电台、报刊、网站)等问题未及时有效解决的,每件次扣该区(市)月度综合分0.2分;造成社会不良影响的,扣该区(市)当月综合分0.3分。
3文明城市长效管理和“公共文明指数”测评活动中涉及环境卫生方面被督查通报的问题,每件次扣该区(市)月度综合分0.1分;问题整改不到位造成社会不良影响的,每件次扣该区(市)月度综合分0.2分。
4对环卫从业人员劳动保障不力,造成环卫工人上访或媒体曝光,情况属实的,扣该区(市)月度综合分1分。
5各类媒体曝光、社会投诉事件,同一区域短期(半年内)发生第二次曝光的扣除该区(市)月度综合分0.4分,发生第三次曝光的加倍扣分;事件问题48小时内未妥善处理的扣该区(市)月度综合分0.4分。
6受到市级领导或社会媒体表扬等,12345热线、数字城管工单处办加分的,每件次加该区(市)月度综合分0.2~0.5分。
7每月各区(市)数字城管平台有涉及暴露垃圾、积存垃圾渣土、道路不洁等环境卫生方面的问题工单,受理件数最多、办结率最低的区(市),均扣该区(市)月度综合分0.5分;受理件数最少、办结率最高的区(市),均加该区(市)月度综合分0.5分。连续两个月各区(市)数字城管平台有涉及暴露垃圾、积存垃圾渣土、道路不洁等环境卫生方面的问题工单,受理件数最多的,扣该区(市)月度综合分1分,连续三个月受理件数最多的,扣该区(市)月度综合分1.5分,以此类推。
8.每月各区(市)数字城管平台涉及暴露垃圾、积存垃圾渣土、道路不洁等环境卫生方面的问题工单,根据近十二个月平均受理数(以下简称“平均受理数”),当月受理件数超过平均受理数的,数量每增加1%,扣该区(市)月度综合分0.01分,以此类推;当月受理件数低于平均受理数,数量每减少1%,加该区(市)月度综合分0.01分,以此类推。每月姑苏区各街道数字城管平台涉及暴露垃圾、积存垃圾渣土、道路不洁等环境卫生方面的问题工单,根据近十二个月平均受理数(以下简称“平均受理数”),当月受理件数超过平均受理数的,数量每增加1%,扣该街道月度综合分0.01分,以此类推;当月受理件数低于平均受理数,数量每减少1%,加该街道月度综合分0.01分,以此类推。
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