精细服务企业，优化营商环境

主动作为，聚焦企业、商户关心关注的重难点问题，坚持“放管结合”，加强政策扶持，不断激发市场活力。

（一）不断完善“六支持、三保障”服务举措。在服务举措上强化扩容提质。坚持“惠民利商、适度放开、规范管理”，广泛开展商家走访，通过“城商协作”座谈，收集商家诉求形成需求清单。因地制宜优化允许合规店外经营的区域范围、业态、时段，有序支持举办户外文化商业活动、设置特色市集与便民疏导点，拓展政策受益面，助力商家聚人气。在优化营商上提升服务效能。为有经常性开展户外经营活动需求的商圈、商家，配备服务专员，提供高效服务；优化城管领域涉企审批服务，推广“一件事一次办”“线上办”服务，梳理城管领域涉企审批事项，实现“一窗受理、一次性告知、限时办结”。在管理方式上注重审慎包容。深化“综合查一次”改革，动态优化行政检查事项清单，制定公布年度检查计划，规范现场检查行为；健全信用分级监管体系，扩大“无事不扰”白名单覆盖范围，对低风险企业合理降低检查比例，实现精准监管；动态调整行政处罚裁量基准，推动同案同罚、类案类办，压降执法弹性空间；持续贯彻落实涉企“免罚轻罚”5.0清单，以柔性执法激发市场主体活力。在普法宣传上突出精准高效。构建“执法+普法+服务”联动机制，针对商户、施工企业等重点群体，定制专属普法内容，通过新媒体矩阵、线下宣讲会等多渠道开展靶向宣传，让政策红利直达市场主体；在制定涉企政策文件和工作方案前，广泛邀请市场主体、行业协会、商会参与座谈交流，建立意见采纳情况反馈机制，让政策更贴合企业实际需求。

（二）持续优化环卫服务。强化基础保洁。针对特殊时段、重点区域客流量激增情况，增加保洁力量、延长保洁时间、加密收运频次；选取核心商圈、窗口区域全力打造精细化保洁样板区，试点使用无人清扫车等智能化设备，营造整洁优美、宜商宜客的街区环境；结合“洁净家园日”专项行动，引导社区、商户、物业共同参与沿街沿线环境大扫除，做好垃圾清运处置兜底。优化餐厨垃圾收运。针对餐饮集中区、商业繁华街区等，优化收运路线和时间，合理增加收运频次，推广“定时定点”与“预约收运”相结合的模式，构建“商铺－临时垃圾桶－餐厨清运车”闭环体系；加密餐饮集中区夜间保洁频次，增设垃圾收运“夜宵专线”，实现日产日清。升级公厕服务。持续推进公厕新改建，提升公厕密度，稳步扩大厕纸提供、温水洗手等便民服务覆盖面，普及无障碍设施，提高“第三卫生间”覆盖率，增设便民服务箱，体现人文关怀；在旅游景点、重点商圈等人流密集场所附近，鼓励因地制宜创新打造“特色公厕”，助力商业引流。服务环卫企业。组织开展环卫企业调研，定期掌握环卫作业、运输、终端处置等全链条企业的运行情况、费用支付情况、企业面临的实际困难与诉求等；建立预警机制，防范支付风险，积极将环卫行业支出和环卫工人工资纳入“三保”，建立环卫工人工资专用账户，守牢不欠薪底线。

（三）升级户外广告管理服务。强化行业管理，主动服务企业。加强精准指导，主动对接户外广告企业，提供设置规划、安全标准、技术规范等政策咨询；健全监管机制，建立完善户外广告设施监管，定期开展安全隐患排查，对设施老化、存在风险的及时提醒企业整改；搭建交流平台，组织户外广告企业座谈会、经验分享会，收集企业诉求建议，助力户外广告行业健康有序发展。推进招牌焕新，链接经营资源。聚焦全市青年小店、古城店铺、老字号店铺等发展中的困难和诉求，链接设计资源，引入社会公益力量，提供资金补贴，帮助店铺焕新户外招牌；共同为入选店铺提供创业助跑保障、智慧经营工具赋能、线上线下引流服务、品牌打造宣传、经营培训、信息咨询等相关服务；2026上半年完成石路片区、阊门区域的100家店铺焕新，下半年在全市范围试点推广，焕新重点商业街区形象，优化消费体验，释放消费潜力，提升街区活力。扩充设计库存，提供精品案例。鼓励各地通过优选征集等多途径收集招牌设计优秀案例，扩充招牌设计资源库，对商家免费开放，切实满足广大小店商家、小微企业特色招牌设置需求，以点带面推动街区品质提升和营商环境优化。推广先进模式，优化服务流程。完善出台《苏州市户外广告和招牌设置指导手册》，以“安全为本、服务为先”为原则，指导广告设计企业在遵守安全规范基础上优化设计，指导城管一线工作人员在树立安全意识前提下优化服务；在全市学习推广张家港“港城易招先”店招服务品牌、昆山市容广告综合服务平台管理工作经验，推行以事前告知服务和事中事后监督管理为核心的店招服务制度，放宽政策限制，强化靠前服务，优化管理举措。

（四）完善停车管理服务。增加停车泊位供给。聚焦商圈、景区等停车矛盾突出的重点区域，通过立体停车设施建设、零星地块利用、路内泊位施划等方式增加泊位供给，2026年全年计划新增重点区域机动车公共停车泊位3000个，非机动车公共泊位30000个。推行停车资源共享。按照“能开放、则开放”原则，配合机关事务局推动党政机关事业单位内部停车泊位对外开放，鼓励有条件的其他单位积极参与，有效盘活既有停车资源，优化资源配置，2026年全年计划新增共享停车泊位1000个。大力推进“通停通付”。持续完善平台服务功能，做好新增经营性停车场点接入，加强数据日常监测，提高车位周转效率，加大宣传推广，提升平台知晓度，进一步提升停车智慧化管理水平。

（五）提升城市照明品质助力夜间经济发展。进一步提升城市照明设施亮灯率，优化基础照明。深入开展城市照明暗区消除,全方位排查梳理城市照明盲点暗区,重点关注商业区、园区等节点周边照明设施,优化城市照明环境，确保路灯亮灯率99%以上，景观灯亮灯率98%以上，路灯及景观灯设施完好率96%以上。优化开关灯场景，提升中心城区照明。探索中心城区特色照明方案提升，在关键节点区域增设特色光影秀、灯光小品,配合市名保集团等单位，打造城市夜间靓丽焦点,提升城市夜景品质。精细做好灯光控制。适应季节、天气变化,对城市景观照明启闭时间进行精细化调整，分区分类控制夜景灯光展示模式，根据实际情况及时调整重点区域景观照明时长，做好相关灯光表演的协调、配合和监管工作,助力夜间经济发展。